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梁海明:横琴粤澳深度合作区如何促进数据跨境安全有序流动?
时间:2021-09-12

近日,中共中央、国务院印发《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》(以下简称《方案》),提出“促进国际互联网数据跨境安全有序流动。在国家数据跨境传输安全管理制度框架下,开展数据跨境传输安全管理试点,研究建设固网接入国际互联网的绿色通道,探索形成既能便利数据流动又能保障安全的机制。”

该举措对于深入推进粤港澳大湾区发展、加强横琴粤澳深度合作区建设而言,有何意义?又将对哪些产业产生影响?

美国知名智库布鲁金斯学会的研究显示,2009至2018年的10年间,全球数据跨境流动对全球经济增长贡献度高达10.1%。相信国际互联网数据跨境流动不仅将带动大湾区尤其是粤澳的经济发展,也将为深入推进粤港澳大湾区发展、加强横琴粤澳深度合作区的建设,带来极大的商机。我认为,该举措不仅可推动粤港澳大湾区的数字经济发展,也能为粤港澳大湾区尤其是横琴粤澳深度合作区催生出共享经济、平台经济等新业态、新模式。

通过对国际互联网数据资源的开发利用,跨境数据将会被大规模地应用于生产、分配、交换、消费各环节以及制造与服务等各场景,可以为法律、大数据、人工智能、消费、软件开发、知识产权等产业带来非常好的商业前景。

《方案》还提到,支持珠海、澳门相关高校、科研机构在确保个人信息和重要数据安全前提下,实现科学研究数据跨境互联互通。下一步横琴粤澳深度合作区该如何促进国际互联网数据跨境安全有序流动?我有如下几条建议:

第一,建议由澳门和珠海政府部门牵头,组织一批有上述技术力量的大数据、社交媒体和人工智能等科技公司,打造横琴粤澳深度合作区互联网数据跨境联盟,集中力量为横琴粤澳深度合作区建设服务。

第二,建议由澳门和珠海政府部门牵头,利用国家给予的先行先试政策,吸引国内外相关企业的科技公司高管、相关行业负责人、进出口行业负责人等,前来横琴粤澳深度合作区以及数据跨境传输安全管理试点单位进行访学、交流,以此普及他们对互联网数据跨境联盟的认识,进而吸引他们前往横琴粤澳深度合作区投资。

第三,建议两地政府派出相关人员前往互联网技术发达的国家进行调研、访学和交流,以了解目标国家当前的互联网技术、科技水平、大数据和人工智能的普及情况以及具体的实际需求,从而为吸引这些国家的企业前来横琴粤澳深度合作区投资,制定更有针对性的方案。(中新经纬APP)